МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ
САРАТОВСЬКИЙ ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ВНУТРІШНІХ ВІЙСЬК МВС України
КАФЕДРА: Тактики
Внутрішніх Військ.
Курсова робота
Тема:
Виконав: ст. сержант 2взвода 2 роти
Гренадерів Микола Олександрович
Науковий керівник:
полковник Кравченко В. П..
Саратов 2005
Введення.
Аналіз результатів службово-бойової діяльності військових частин і підрозділів ВВ МВС Росії в ході виконання завдань з охорони важливих державних об'єктів показує, що особовий склад недостатньо підготовлений до дій. В їх діяльності часто відсутні необхідні в цих умовах організованість, оперативність і злагодженість, допускаються прорахунки в розстановці і використання сил та засобів, організації управління та всебічного забезпечення. Особливо суттєві недоліки відзначаються в тактиці дій караулів, підрозділів і військових частин, які при виконанні кожного завдання має ряд особливостей.
Разом з тим, сьогодні ми не маємо належної теоретичної опрацювання тактики дій військових частин і підрозділів ВВ, яка враховувала б досвід виконання службово-бойових завдань військами в останнє десятиліття, а розробка Статуту внутрішніх військ МВС Росії, на мій погляд, йде дуже повільно.
Актуальність проблеми, недостатня ступінь її розробленості визначили постановку цілі моєї курсової роботи. Вона полягає у виробленні рекомендацій щодо визначення дій варти, по охороні важливих державних об'єктів при подіях на охоронюваному об'єкті.
Для досягнення зазначеної мети і представлена, викладається мною курсова робота.
1. Визначення надзвичайних обставин (надзвичайної ситуації).
Серед різних термінів і визначень, що вживаються у випадках бойової та службової діяльності внутрішніх військ, особливе місце займають надзвичайні ситуації.
Існуюче різноманіття термінів, що відносяться до надзвичайної ситуації, надзвичайного стану, надзвичайних обставин, надзвичайних подій і особливих умов пояснюється, з одного боку, слабкою і недостатньою опрацюванням даних понять, з іншого - прагненням різних авторів відобразити лише ті істотні ознаки, які найбільш повно і точно , на їхню думку, відображали б ситуацію, що склалася.
На мій погляд, ці категорії потрібно не тільки розмежувати і дати їм науково обгрунтовані формулювання, а й визначити найбільш прийнятні з них для діяльності внутрішніх військ.
Розробка понятійного апарату має особливе значення ще й тому, в даний час в спеціальній літературі не тільки не вироблено універсальних дефініцій, але і склалася ситуація, при якій на практиці відбувається підміна одних понять іншими, у близькі за значенням терміни часом вкладається різний зміст.
У той же час базисом для коректного визначення понять служить, з одного боку, сучасний стан наукової розробки розглянутих явищ, з іншого - сприйняття суспільством їх логічного змісту.
Тим не менш, нам представляється очевидним, що при всьому різноманітті термінів, на наш погляд, ключовим поняттям є «надзвичайна ситуація».
Так, надзвичайні ситуації, з одного боку характеризуються зовнішньої раптовістю, несподіванкою виникнення і швидким розвитком подій, з іншого - різним спектром негативних наслідків, які, на наш погляд, можна згрупувати в такі блоки: соціально-екологічний, психологічний, соціально-політичний, економічний , організаційно-управлінський, мультиплікативний і спеціальний правовий режим.
На мій погляд, надзвичайну ситуацію необхідно визнавати кризовою, тобто виникає несподівано, коли при цьому необхідні специфічні й інтенсивні способи боротьби з нею. Кризова ситуація не може бути тривалою та усуненої звичайними заходів, що використовуються при повсякденних ситуаціях. При цьому успішні результати боротьби з нею безпосередньо пов'язані з тимчасовими складовими втручання і вирішення ситуації.
Проведений аналіз надзвичайних ситуацій підтверджує, що кожна з них має свої специфіку, риси, характер і тенденції, які були придбані нею у конкретний період часу. У зв'язку з цим службово-бойова діяльність ВВ може бути здійснена виходячи з того, що рішення виникаючих проблемних питань старими способами вже неможливо.
Крім того, до характерних ознак надзвичайної ситуації необхідно відносити різного роду негативні наслідки: соціально-екологічної, соціально-психологічної, соціально-політичної та економічної спрямованості.
Дослідження розвитку надзвичайних ситуацій дозволяє систематизувати характерні умови та причини їх можливого виникнення:
• вони викликаються діями людини (неусвідомленими, як, скажімо, некваліфіковані дії промислового персоналу) або відбуваються внаслідок низької експлуатаційної надійності технічних систем;
• вони виникають раптово, протікають стрімко і мають довготривалі негативні наслідки;
• вони характеризуються не тільки економічними, соціальними, але й екологічними наслідками.
Надзвичайну ситуацію необхідно не тільки прогнозувати, але і цілеспрямовано утримувати в певних рамках з допомогою додаткових зусиль з наступним трансформуванням у стабільну ситуацію. У той же час надзвичайність передбачає перерозподіл і зосередження сил і засобів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, інших підрозділів єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС) на здійснення цієї діяльності.
Що ж стосується Надзвичайних обставин, то - це події, що відбулися у соціальній та техногенної сферах і природному середовищу, процеси і явища, які суттєво впливають на життєдіяльності людей, суспільства і держави і потребує спеціальних заходів щодо захисту довкілля, життя, здоров'я, прав і свобод громадянина, матеріальних та інших цінностей від знищення, пошкодження, розкрадання і по відновленню нормальної роботи різних об'єктів життєзабезпечення.
Проте в Конституції Російської Федерації, у Федеральному конституційному законі України «Про надзвичайний стан» поняття «надзвичайна ситуація» відсутня.
У той же час Федеральний закон від 21 грудня 1994 р . «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» врегулював відносини у сфері забезпечення безпеки населення, захисту територій, економіки країни, її життєдіяльності в умовах надзвичайної ситуації некримінального характеру. Відповідно до цього закону під надзвичайної ситуацією розуміється «обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні збитки та порушення умов життєдіяльності людей »[1].
Методологія наукового дослідження передбачає наявність класифікації аналізованих об'єктів і явищ. У даному випадку це особливі умови, викликані надзвичайними ситуаціями. Вивчення спеціальної літератури та нормативно-правових документів з даного проблемного питання підтверджує, що особливі умови доцільно підрозділити на три групи:
1) природно-біологічного характеру (землетруси, повені, селі, піщані і сніжні бурі, зледеніння, епідемії та епізоотії);
2) техногенного характеру (вибухи, аварії, катастрофи);
3) екологічного характеру (епідемії та епізоотії).
Аналіз факторів, ознак і критеріїв, притаманних надзвичайних ситуацій, а також проведених досліджень дозволяє зробити висновок: під особливими умовами необхідно розуміти підвищену за ступенем небезпеки для життя людей, збереження матеріальних і культурних цінностей обстановку, викликану явищами природно-біологічного, техногенного, екологічного характеру і що вимагає для її нормалізації від системи МВС Росії прийняття спеціальних організаційних, правових заходів та їх матеріально-технічного забезпечення.
З урахуванням викладеного доцільно розглянути співвідношення поняття «особливі умови» з поняттями «надзвичайні обставини», «надзвичайні». Для виконання завдань з надання сприяння органам внутрішніх справ при надзвичайних обставинах створюється угруповання сил і засобів.
Таким чином, ми бачимо, що поняття надзвичайних обставин та надзвичайних обставин тісно переплітаються один з одним.
2. Сили і засоби що залучаються при подіях (надзвичайних обставин, надзвичайної ситуації).
Для надання допомоги вартовим, дій за сигналами технічних засобів охорони та виконання раптово виникаючих завдань у варті (гарнізоні), застави для дій при різких змінах обстановки створюється наступна угруповання сил і засобів:
- Тривожна група;
- Група блокування;
- Група підсилення;
- Резерв.
Тривожна група - військовий наряд у складі двох і більше озброєних військовослужбовців на чолі з помічником начальника варти або розводящим, призначена для дій за сигналами технічних засобів охорони, з'ясування причин подачі сигналів та виявлення ознак порушення, пошуку та затримання порушників та надання допомоги вартовим. У її склад може включатися інструктор з патрульно-розшукової собакою.
Тривожна група повинна постійно перебувати в готовності до негайних дій. За сигналом технічних засобів охорони або за наказом начальника варти (чергового по гарнізону, заставі) тривожна група повинна швидко вийти до місця порушення. Якщо порушник не виявлений, тривожна група ретельно оглядає контрольно-слідову смугу (далі-КСП) на ділянці спрацьовування технічних засобів охорони та прилеглої місцевості. При виявленні слідів порушника старший тривожної групи доповідає про це начальнику варти (черговому по гарнізону, заставі) і за його вказівкою повертається у вартове приміщення (гарнізон), на заставу, оглядаючи місцевість і КСП.
Група блокування - військовий наряд, призначений для перекриття ділянок місцевості на території об'єкта або з його зовнішнього боку при проникненні порушника на об'єкт (з об'єкта).
Група підсилення - військовий наряд, призначений для посилення постів на КПП, життєво-важливих центрів об'єкта, найбільш уразливих ділянок забороненої зони і підступів до категорійних будівель, приміщень, споруд, при проникненні порушників на об'єкт і інших подіях на об'єкті.
Резерв - група військовослужбовців, варти (гарнізону), застави, призначена для надання допомоги військовим нарядам варт і вартовим. У варті з одним або двома постами призначається тільки тривожна група.
Для кожного варти розробляється план охорони і оборони об'єкта. Він складається з схеми охорони та оборони і пояснювальної записки. Коригування плану охорони та оборони об'єкта проводиться штабом військової частини при часткову зміну системи охорони або способів несення служби вартовими.
Підводячи підсумок, необхідно відзначити, що кожній групі вкрай важливо, знати завдання, володіти практичними навичками при будь-якому подію. Від оперативності і організованості буде залежати стану вартових, що знаходяться у момент спрацьовування тривожної сигналізації на постах.
3. Призначення, організація і порядок проведення бойового розрахунку роти (варти).
Бойовий розрахунок - це розподіл сил і засобів караулу для дій при різкій зміні обстановки.
Бойовий розрахунок варти проводиться після відходу першої зміни на пости і уточнюється після кожної зміни вартових.
На бойовому розрахунку особовому складу варти доводяться:
· Підсумки бойової служби;
· Інформація про оперативно-службової обстановки на об'єкті, що охороняється і поблизу нього;
· Склад груп бойового розрахунку (тривожної, посилення, блокування, резерву);
· Порядок дій кожного військовослужбовця варти згідно з планом охорони та оборони об'єкта, при різких змінах обстановки.
Таким чином, ми бачимо, що бойовий розрахунок висвітлює всі необхідні питання. Терміни його проведення позначаються на результатах несення служби: тобто меншим наявністю недоліків при несенні бойової служби і т.д.
4.Действія начальника варти при різких змінах обстановки
Про всі зміни обстановки і надзвичайні події в караулі і на охоронюваному об'єкті начальник варти (черговий по гарнізону, заставі) негайно доповідає черговому по військовій частині (командиру окремо дислокованого підрозділу), черговому заступнику (помічнику) коменданта комендатури об'єкта, начальнику застави.
Начальник варти зобов'язаний викликати варту "До бою" у випадках:
a) напади на об'єкт, що охороняється, часових або вартове приміщення (гарнізон, заставу);
б) проникнення порушника на об'єкт (з об'єкта) або спрацьовування двох рубежів сигналізації в забороненій (контрольованої) зоні;
в) пожежі (вибуху, аварії) на об'єкті, що охороняється;
г) оголошення тривоги у військовій частині;
д) одержання наказу осіб, перевіряючий варта.
Начальник караулу для виклику варти "в рушницю" подає команду: "Караул, в рушницю". За цією командою особовий склад, що знаходиться в караульному приміщенні, в тому числі і відпочивальниця зміна, надягає головні убори, розбирає зброю, отримує боєприпаси і вибудовується в порядку, зазначеному бойовим розрахунком. Шинелі надягають за особливою вказівкою начальника варти.
З отриманням сигналу тривоги начальник караулу:
а) ставить (уточнює) завдання караулу (гарнізону, заставі) і посилює охорону постів і караульного приміщення (гарнізону, застави);
б) доповідає черговому по військовій частині (черговому заступнику (помічнику) коменданта комендатури об'єкта) про вжиті заходи і надалі діє за його вказівкою. У всіх випадках виведення варти з вартового приміщення (гарнізону, застави), крім пожежі чи стихійного лиха, в ньому залишаються помічник начальника варти або один з розвідних і оператор ТСО, а у вартах, де їх немає, - один з вартових (військовослужбовців).
При спрацьовуванні сигналізації начальник варти висилає до місця спрацювання сигналізації тривожну групу і повідомляє про це вартовому посту, з ділянки якого надійшов сигнал. Якщо ознак порушення не виявлено, то він після повернення тривожної групи робить відповідний запис у журналі обліку роботи технічних засобів охорони.
При проникненні порушника на об'єкт (з об'єкта) або виявленні ознак порушення, а також при спрацьовуванні двох рубежів сигналізації начальник варти зобов'язаний:
а) вислати до місця порушення тривожну групу з розшукової собакою для з'ясування обстановки і затримання порушника;
б) відповідно до плану охорони та оборони об'єкта вислати групу блокування для перекриття напрямків руху порушника;
в) при проникненні порушника на об'єкт посилити охорону життєво важливих будівель і споруд, від збереження яких залежить робота об'єкта, а також режимних (категорійних) будівель, приміщень, КПП і окремих ділянок забороненою (контрольованої) зони;
г) поставити додаткові завдання годинниковим;
д) особисто керувати пошуком і затриманням порушника. Начальник варти вживає заходів до збереження і позначенню слідів на КСП та інших ознак проникнення порушника на об'єкт (з об'єкта).
Припинення пошуку порушника, забивання слідів на КСП і усунення інших ознак проникнення порушника на об'єкт (з об'єкта) проводиться тільки з дозволу командира військової частини.
Окреслені сліди чи інші ознаки проникнення порушника повинні знати всі особи варти, які несуть службу на даній ділянці.
При затриманні порушника начальник варти робить короткий опитування, а при необхідності і його огляд.
Військовослужбовець, виділений для проведення огляду, передає свою зброю начальницю варти або за його наказом іншій військовослужбовця. Оглядають стає так, щоб не перешкоджати застосуванню зброї військовослужбовцями, якщо затриманий спробує здійснити напад або втеча. Обшук починається з рук затриманого. В першу чергу вилучаються зброю та інші предмети, які затриманий може використовувати для нападу. Для огляду жінок запрошуються жінки з числа працівників об'єкта. Після огляду затриманого місцевість в районі затримання ретельно оглядається з метою виявлення предметів, кинутих порушником. Про затримання та догляді порушника складається протокол. Для конвоювання затриманого призначаються не менш двох військовослужбовців. Порядок відправлення та передачі затриманих і відібраних у них предметів узгоджується з РСО об'єкта, територіальними органами безпеки і визначається в інструкції начальнику варти (черговому по гарнізону, заставі).
При пожежі, вибуху, аварії на об'єкті, що охороняється або загрозі поширення РВ і СДОР начальник варти зобов'язаний:
а) повідомити про те, що трапилося в пожежну охорону, черговому по військовій частині, черговому заступнику (помічнику) коменданта комендатури об'єкта та черговому по об'єкту;
б) видати особовому складу протигази;
в) до місця події вислати тривожну групу для надання допомоги годинним (їх заміни);
г) уточнити ділянки руйнування огорожі об'єкта, контрольно-слідової смуги та інших ІТСО, вислати додаткових часових для посилення охорони постів;
д) посилити охорону режимних (категорійних) "будівель, приміщень, КПП і периметра;
е) особисто до частини військовослужбовців варти (гарнізону, застави) вийти на місце події, поставити завдання щодо забезпечення порядку в районі осередку пожежі, місця вибуху, аварії, охорони майна, обладнання, матеріалів і документів, надати пожежній команді (аварійній бригаді) допомогу в ліквідації пожежі, наслідків вибуху, аварії; вартових, життя яких загрожує небезпека, перемістити в більш безпечні місця, звідки вони могли б продовжувати спостереження за охоронюваним постом, а коли мине небезпека, виставити їх на колишні місця.
У разі пожежі в охоронюваних режимних (категорійних) будівлях, приміщеннях начальник варти (черговий по гарнізону, заставі) до прибуття пожежної команди разом з черговим по об'єкту здійснює їх розкриття і вживає заходів до ліквідації пожежі, евакуації майна в безпечне місце і організовує його охорону. Розтин опечатаних сейфів, шаф і спецвиробів при цьому забороняється. Розтин режимного (категорійних) будівлі, приміщення, а також евакуація з нього майна оформляється актом. Акт складається черговим заступником (помічником) коменданта комендатури об'єкта, начальником караулу, представником пожежної охорони, особою, відповідальною за категорійних приміщення (будівля), і представником об'єкта. Один примірник акта додається до постової відомості варти.
При нападі на об'єкт, що охороняється і часових начальник варти (черговий по гарнізону, заставі) зобов'язаний:
а) вислати тривожну групу для надання допомоги вартовим, які зазнали нападу, і вжити заходів до відбиття нападу;
б) виставити додаткових часових для посилення охорони об'єкта;
в) поставити додаткові завдання вартовим, що знаходяться на постах;
г) інформувати сусідні караули, пожежну і воєнізовану охорону об'єкту і здійснювати з ними взаємодію з відбиття нападу.
Вартові, які зазнали нападу, займають окопи на постах і, підтримуючи один одного вогнем, не допускають прориву нападників на об'єкт, в режимні (категорійних) будівлі, приміщення. У першу чергу відображають вогнем тих нападників, які мають при собі ранці, речмішки, рюкзаки і т.п.
Вартові, які не піддалися нападу, займають вигідні позиції і надають допомогу вогнем сусіднім вартовим, не послаблюючи охорони своїх постів. Допуск на об'єкт і в його режимні (категорійних) будівлі, приміщення, що охороняються вартою (гарнізоном, заставою), припиняється тільки за розпорядженням командира військової частини (окремо дислокованого підрозділу), коменданта комендатури об'єкта або його чергового заступника (помічника). Вартові контрольно-пропускних постів, отримавши розпорядження про припинення допуску, припиняють вхід і вихід співробітників і займають місця для відбиття нападу. У разі необхідності начальник варти розкриває ящики з боєзапасом. Про вилучення боєприпасів з ящиків складається акт. Бланки актів виготовляються заздалегідь і зберігаються у ящику з боєзапасом.
При нападі на вартове приміщення начальник варти подає команду: "Караул - ЗА ЗБРОЮ", а потім "ДО БОЮ". За цією командою особовий склад, що знаходиться в приміщенні, займає місця відповідно до бойовим розрахунком.
Про обстановці начальник варти повідомляє годинниковим на постах і організовує відбиття нападу.
Таким чином, ми бачимо, що караул, а зокрема начальник караулу, стикається з низкою завдань, що виникають при подіях. Слід зазначити, що в даному випадку вкрай необхідно знати послідовність роботи командира, при виникненні події на об'єкті. Так як, від чітких і впевнених команд начальника варти буде залежати підсумок практичних дій усього варти.
Висновок
Для успішного виконання службово-бойових завдань, поставлених перед військовими частинами з охорони важливих державних об'єктів та підрозділами необхідна певна послідовність, яка має місце бути, але не завжди цей перелік дотримується, що неминуче призводить до порушення норм і законів, встановлених законодавством Російської Федерації. Щоб уникнути цього, я у своїй роботі спробував висвітлити всю необхідну послідовність роботи начальника варти, командира роти з проведення та організації бойового розрахунку
Я сподіваюся, що розроблена мною курсова робота надасть допомогу командирам військових частин і підрозділів.
У висновку слід зазначити, що питання, розкриті в моїй курсовій роботі не мають необхідну всебічність та глибину розкриття даної теми. Частина з них, безумовно, вимагають більш глибокого теоретичного вивчення і практичних перевірок.
Я висуваю пропозицію про необхідність подальшої теоретичної розробки даної теми.
Додаток № 1
Схема: Охорони і оборони важливого державного об'єкта.
Список використаних джерел!
1.Офіціальние документи я нормативні акти:
1.Конституція Російської Федерації. М.: Юрид. лит., 1993. 96с. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку. Асамблея ООН 17 грудня 1979 року. М.: Міжнародні відносини 1998р.
2.Указ Президента Російської Федерації від 1 листопада 1994 року № 2052с «Про затвердження Тимчасового статуту внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ».
3.Закон РФ від 6 лютого 1997 року «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
4.Закон РФ від 12 березня 1998 р . «Про статус військовослужбовців» / / СЗ РФ. 1998. № 22 Концепція національної безпеки Російської Федерації. (Постанова Президента Російської Федерації від 10 січня 2000 р . № 24) / / Російська газета.
2. Підручники, навчальні посібники:
5. Повчання по службово-бойової діяльності підрозділів, варт і військових нарядів військових частин оперативного призначення та спеціальних моторизованих військових частин Внутрішніх Військ МВС Російської Федерації. М.: 1996.
5. Можаєв М.М. Службово-бойове застосування військових частин, підрозділів, військових нарядів Внутрішніх Військ прим Надзвичайних обставинах в умовах введення Надзвичайного стану. Саратов, 2004. С. 94-98; 4-16.
САРАТОВСЬКИЙ ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ВНУТРІШНІХ ВІЙСЬК МВС України
КАФЕДРА: Тактики
Внутрішніх Військ.
|
Тема:
Виконав: ст. сержант 2взвода 2 роти
Гренадерів Микола Олександрович
Науковий керівник:
полковник Кравченко В. П..
Саратов 2005
| План Введення | 3 |
| 1.Визначення надзвичайних обставин (надзвичайної ситуації). | 4 - 7 |
| 2. Сили і кошти, що залучаються при подіях (надзвичайних обставин, надзвичайної ситуації). 3. Призначення, організація і порядок проведення бойового розрахунку роти (варти). 4. Дії начальника варти при різких змінах обстановки. | 8 - 9 10 9 - 16 |
| Висновок Додаток Список використаної літератури | 17 18 19 |
Введення.
Аналіз результатів службово-бойової діяльності військових частин і підрозділів ВВ МВС Росії в ході виконання завдань з охорони важливих державних об'єктів показує, що особовий склад недостатньо підготовлений до дій. В їх діяльності часто відсутні необхідні в цих умовах організованість, оперативність і злагодженість, допускаються прорахунки в розстановці і використання сил та засобів, організації управління та всебічного забезпечення. Особливо суттєві недоліки відзначаються в тактиці дій караулів, підрозділів і військових частин, які при виконанні кожного завдання має ряд особливостей.
Разом з тим, сьогодні ми не маємо належної теоретичної опрацювання тактики дій військових частин і підрозділів ВВ, яка враховувала б досвід виконання службово-бойових завдань військами в останнє десятиліття, а розробка Статуту внутрішніх військ МВС Росії, на мій погляд, йде дуже повільно.
Актуальність проблеми, недостатня ступінь її розробленості визначили постановку цілі моєї курсової роботи. Вона полягає у виробленні рекомендацій щодо визначення дій варти, по охороні важливих державних об'єктів при подіях на охоронюваному об'єкті.
Для досягнення зазначеної мети і представлена, викладається мною курсова робота.
1. Визначення надзвичайних обставин (надзвичайної ситуації).
Серед різних термінів і визначень, що вживаються у випадках бойової та службової діяльності внутрішніх військ, особливе місце займають надзвичайні ситуації.
Існуюче різноманіття термінів, що відносяться до надзвичайної ситуації, надзвичайного стану, надзвичайних обставин, надзвичайних подій і особливих умов пояснюється, з одного боку, слабкою і недостатньою опрацюванням даних понять, з іншого - прагненням різних авторів відобразити лише ті істотні ознаки, які найбільш повно і точно , на їхню думку, відображали б ситуацію, що склалася.
На мій погляд, ці категорії потрібно не тільки розмежувати і дати їм науково обгрунтовані формулювання, а й визначити найбільш прийнятні з них для діяльності внутрішніх військ.
Розробка понятійного апарату має особливе значення ще й тому, в даний час в спеціальній літературі не тільки не вироблено універсальних дефініцій, але і склалася ситуація, при якій на практиці відбувається підміна одних понять іншими, у близькі за значенням терміни часом вкладається різний зміст.
У той же час базисом для коректного визначення понять служить, з одного боку, сучасний стан наукової розробки розглянутих явищ, з іншого - сприйняття суспільством їх логічного змісту.
Тим не менш, нам представляється очевидним, що при всьому різноманітті термінів, на наш погляд, ключовим поняттям є «надзвичайна ситуація».
Так, надзвичайні ситуації, з одного боку характеризуються зовнішньої раптовістю, несподіванкою виникнення і швидким розвитком подій, з іншого - різним спектром негативних наслідків, які, на наш погляд, можна згрупувати в такі блоки: соціально-екологічний, психологічний, соціально-політичний, економічний , організаційно-управлінський, мультиплікативний і спеціальний правовий режим.
На мій погляд, надзвичайну ситуацію необхідно визнавати кризовою, тобто виникає несподівано, коли при цьому необхідні специфічні й інтенсивні способи боротьби з нею. Кризова ситуація не може бути тривалою та усуненої звичайними заходів, що використовуються при повсякденних ситуаціях. При цьому успішні результати боротьби з нею безпосередньо пов'язані з тимчасовими складовими втручання і вирішення ситуації.
Проведений аналіз надзвичайних ситуацій підтверджує, що кожна з них має свої специфіку, риси, характер і тенденції, які були придбані нею у конкретний період часу. У зв'язку з цим службово-бойова діяльність ВВ може бути здійснена виходячи з того, що рішення виникаючих проблемних питань старими способами вже неможливо.
Крім того, до характерних ознак надзвичайної ситуації необхідно відносити різного роду негативні наслідки: соціально-екологічної, соціально-психологічної, соціально-політичної та економічної спрямованості.
Дослідження розвитку надзвичайних ситуацій дозволяє систематизувати характерні умови та причини їх можливого виникнення:
• вони викликаються діями людини (неусвідомленими, як, скажімо, некваліфіковані дії промислового персоналу) або відбуваються внаслідок низької експлуатаційної надійності технічних систем;
• вони виникають раптово, протікають стрімко і мають довготривалі негативні наслідки;
• вони характеризуються не тільки економічними, соціальними, але й екологічними наслідками.
Надзвичайну ситуацію необхідно не тільки прогнозувати, але і цілеспрямовано утримувати в певних рамках з допомогою додаткових зусиль з наступним трансформуванням у стабільну ситуацію. У той же час надзвичайність передбачає перерозподіл і зосередження сил і засобів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, інших підрозділів єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС) на здійснення цієї діяльності.
Що ж стосується Надзвичайних обставин, то - це події, що відбулися у соціальній та техногенної сферах і природному середовищу, процеси і явища, які суттєво впливають на життєдіяльності людей, суспільства і держави і потребує спеціальних заходів щодо захисту довкілля, життя, здоров'я, прав і свобод громадянина, матеріальних та інших цінностей від знищення, пошкодження, розкрадання і по відновленню нормальної роботи різних об'єктів життєзабезпечення.
Проте в Конституції Російської Федерації, у Федеральному конституційному законі України «Про надзвичайний стан» поняття «надзвичайна ситуація» відсутня.
У той же час Федеральний закон від 21 грудня
Методологія наукового дослідження передбачає наявність класифікації аналізованих об'єктів і явищ. У даному випадку це особливі умови, викликані надзвичайними ситуаціями. Вивчення спеціальної літератури та нормативно-правових документів з даного проблемного питання підтверджує, що особливі умови доцільно підрозділити на три групи:
1) природно-біологічного характеру (землетруси, повені, селі, піщані і сніжні бурі, зледеніння, епідемії та епізоотії);
2) техногенного характеру (вибухи, аварії, катастрофи);
3) екологічного характеру (епідемії та епізоотії).
Аналіз факторів, ознак і критеріїв, притаманних надзвичайних ситуацій, а також проведених досліджень дозволяє зробити висновок: під особливими умовами необхідно розуміти підвищену за ступенем небезпеки для життя людей, збереження матеріальних і культурних цінностей обстановку, викликану явищами природно-біологічного, техногенного, екологічного характеру і що вимагає для її нормалізації від системи МВС Росії прийняття спеціальних організаційних, правових заходів та їх матеріально-технічного забезпечення.
З урахуванням викладеного доцільно розглянути співвідношення поняття «особливі умови» з поняттями «надзвичайні обставини», «надзвичайні». Для виконання завдань з надання сприяння органам внутрішніх справ при надзвичайних обставинах створюється угруповання сил і засобів.
Таким чином, ми бачимо, що поняття надзвичайних обставин та надзвичайних обставин тісно переплітаються один з одним.
2. Сили і засоби що залучаються при подіях (надзвичайних обставин, надзвичайної ситуації).
Для надання допомоги вартовим, дій за сигналами технічних засобів охорони та виконання раптово виникаючих завдань у варті (гарнізоні), застави для дій при різких змінах обстановки створюється наступна угруповання сил і засобів:
- Тривожна група;
- Група блокування;
- Група підсилення;
- Резерв.
Тривожна група - військовий наряд у складі двох і більше озброєних військовослужбовців на чолі з помічником начальника варти або розводящим, призначена для дій за сигналами технічних засобів охорони, з'ясування причин подачі сигналів та виявлення ознак порушення, пошуку та затримання порушників та надання допомоги вартовим. У її склад може включатися інструктор з патрульно-розшукової собакою.
Тривожна група повинна постійно перебувати в готовності до негайних дій. За сигналом технічних засобів охорони або за наказом начальника варти (чергового по гарнізону, заставі) тривожна група повинна швидко вийти до місця порушення. Якщо порушник не виявлений, тривожна група ретельно оглядає контрольно-слідову смугу (далі-КСП) на ділянці спрацьовування технічних засобів охорони та прилеглої місцевості. При виявленні слідів порушника старший тривожної групи доповідає про це начальнику варти (черговому по гарнізону, заставі) і за його вказівкою повертається у вартове приміщення (гарнізон), на заставу, оглядаючи місцевість і КСП.
Група блокування - військовий наряд, призначений для перекриття ділянок місцевості на території об'єкта або з його зовнішнього боку при проникненні порушника на об'єкт (з об'єкта).
Група підсилення - військовий наряд, призначений для посилення постів на КПП, життєво-важливих центрів об'єкта, найбільш уразливих ділянок забороненої зони і підступів до категорійних будівель, приміщень, споруд, при проникненні порушників на об'єкт і інших подіях на об'єкті.
Резерв - група військовослужбовців, варти (гарнізону), застави, призначена для надання допомоги військовим нарядам варт і вартовим. У варті з одним або двома постами призначається тільки тривожна група.
Для кожного варти розробляється план охорони і оборони об'єкта. Він складається з схеми охорони та оборони і пояснювальної записки. Коригування плану охорони та оборони об'єкта проводиться штабом військової частини при часткову зміну системи охорони або способів несення служби вартовими.
Підводячи підсумок, необхідно відзначити, що кожній групі вкрай важливо, знати завдання, володіти практичними навичками при будь-якому подію. Від оперативності і організованості буде залежати стану вартових, що знаходяться у момент спрацьовування тривожної сигналізації на постах.
3. Призначення, організація і порядок проведення бойового розрахунку роти (варти).
Бойовий розрахунок - це розподіл сил і засобів караулу для дій при різкій зміні обстановки.
Бойовий розрахунок варти проводиться після відходу першої зміни на пости і уточнюється після кожної зміни вартових.
На бойовому розрахунку особовому складу варти доводяться:
· Підсумки бойової служби;
· Інформація про оперативно-службової обстановки на об'єкті, що охороняється і поблизу нього;
· Склад груп бойового розрахунку (тривожної, посилення, блокування, резерву);
· Порядок дій кожного військовослужбовця варти згідно з планом охорони та оборони об'єкта, при різких змінах обстановки.
Таким чином, ми бачимо, що бойовий розрахунок висвітлює всі необхідні питання. Терміни його проведення позначаються на результатах несення служби: тобто меншим наявністю недоліків при несенні бойової служби і т.д.
4.Действія начальника варти при різких змінах обстановки
Про всі зміни обстановки і надзвичайні події в караулі і на охоронюваному об'єкті начальник варти (черговий по гарнізону, заставі) негайно доповідає черговому по військовій частині (командиру окремо дислокованого підрозділу), черговому заступнику (помічнику) коменданта комендатури об'єкта, начальнику застави.
Начальник варти зобов'язаний викликати варту "До бою" у випадках:
a) напади на об'єкт, що охороняється, часових або вартове приміщення (гарнізон, заставу);
б) проникнення порушника на об'єкт (з об'єкта) або спрацьовування двох рубежів сигналізації в забороненій (контрольованої) зоні;
в) пожежі (вибуху, аварії) на об'єкті, що охороняється;
г) оголошення тривоги у військовій частині;
д) одержання наказу осіб, перевіряючий варта.
Начальник караулу для виклику варти "в рушницю" подає команду: "Караул, в рушницю". За цією командою особовий склад, що знаходиться в караульному приміщенні, в тому числі і відпочивальниця зміна, надягає головні убори, розбирає зброю, отримує боєприпаси і вибудовується в порядку, зазначеному бойовим розрахунком. Шинелі надягають за особливою вказівкою начальника варти.
З отриманням сигналу тривоги начальник караулу:
а) ставить (уточнює) завдання караулу (гарнізону, заставі) і посилює охорону постів і караульного приміщення (гарнізону, застави);
б) доповідає черговому по військовій частині (черговому заступнику (помічнику) коменданта комендатури об'єкта) про вжиті заходи і надалі діє за його вказівкою. У всіх випадках виведення варти з вартового приміщення (гарнізону, застави), крім пожежі чи стихійного лиха, в ньому залишаються помічник начальника варти або один з розвідних і оператор ТСО, а у вартах, де їх немає, - один з вартових (військовослужбовців).
При спрацьовуванні сигналізації начальник варти висилає до місця спрацювання сигналізації тривожну групу і повідомляє про це вартовому посту, з ділянки якого надійшов сигнал. Якщо ознак порушення не виявлено, то він після повернення тривожної групи робить відповідний запис у журналі обліку роботи технічних засобів охорони.
При проникненні порушника на об'єкт (з об'єкта) або виявленні ознак порушення, а також при спрацьовуванні двох рубежів сигналізації начальник варти зобов'язаний:
а) вислати до місця порушення тривожну групу з розшукової собакою для з'ясування обстановки і затримання порушника;
б) відповідно до плану охорони та оборони об'єкта вислати групу блокування для перекриття напрямків руху порушника;
в) при проникненні порушника на об'єкт посилити охорону життєво важливих будівель і споруд, від збереження яких залежить робота об'єкта, а також режимних (категорійних) будівель, приміщень, КПП і окремих ділянок забороненою (контрольованої) зони;
г) поставити додаткові завдання годинниковим;
д) особисто керувати пошуком і затриманням порушника. Начальник варти вживає заходів до збереження і позначенню слідів на КСП та інших ознак проникнення порушника на об'єкт (з об'єкта).
Припинення пошуку порушника, забивання слідів на КСП і усунення інших ознак проникнення порушника на об'єкт (з об'єкта) проводиться тільки з дозволу командира військової частини.
Окреслені сліди чи інші ознаки проникнення порушника повинні знати всі особи варти, які несуть службу на даній ділянці.
При затриманні порушника начальник варти робить короткий опитування, а при необхідності і його огляд.
Військовослужбовець, виділений для проведення огляду, передає свою зброю начальницю варти або за його наказом іншій військовослужбовця. Оглядають стає так, щоб не перешкоджати застосуванню зброї військовослужбовцями, якщо затриманий спробує здійснити напад або втеча. Обшук починається з рук затриманого. В першу чергу вилучаються зброю та інші предмети, які затриманий може використовувати для нападу. Для огляду жінок запрошуються жінки з числа працівників об'єкта. Після огляду затриманого місцевість в районі затримання ретельно оглядається з метою виявлення предметів, кинутих порушником. Про затримання та догляді порушника складається протокол. Для конвоювання затриманого призначаються не менш двох військовослужбовців. Порядок відправлення та передачі затриманих і відібраних у них предметів узгоджується з РСО об'єкта, територіальними органами безпеки і визначається в інструкції начальнику варти (черговому по гарнізону, заставі).
При пожежі, вибуху, аварії на об'єкті, що охороняється або загрозі поширення РВ і СДОР начальник варти зобов'язаний:
а) повідомити про те, що трапилося в пожежну охорону, черговому по військовій частині, черговому заступнику (помічнику) коменданта комендатури об'єкта та черговому по об'єкту;
б) видати особовому складу протигази;
в) до місця події вислати тривожну групу для надання допомоги годинним (їх заміни);
г) уточнити ділянки руйнування огорожі об'єкта, контрольно-слідової смуги та інших ІТСО, вислати додаткових часових для посилення охорони постів;
д) посилити охорону режимних (категорійних) "будівель, приміщень, КПП і периметра;
е) особисто до частини військовослужбовців варти (гарнізону, застави) вийти на місце події, поставити завдання щодо забезпечення порядку в районі осередку пожежі, місця вибуху, аварії, охорони майна, обладнання, матеріалів і документів, надати пожежній команді (аварійній бригаді) допомогу в ліквідації пожежі, наслідків вибуху, аварії; вартових, життя яких загрожує небезпека, перемістити в більш безпечні місця, звідки вони могли б продовжувати спостереження за охоронюваним постом, а коли мине небезпека, виставити їх на колишні місця.
У разі пожежі в охоронюваних режимних (категорійних) будівлях, приміщеннях начальник варти (черговий по гарнізону, заставі) до прибуття пожежної команди разом з черговим по об'єкту здійснює їх розкриття і вживає заходів до ліквідації пожежі, евакуації майна в безпечне місце і організовує його охорону. Розтин опечатаних сейфів, шаф і спецвиробів при цьому забороняється. Розтин режимного (категорійних) будівлі, приміщення, а також евакуація з нього майна оформляється актом. Акт складається черговим заступником (помічником) коменданта комендатури об'єкта, начальником караулу, представником пожежної охорони, особою, відповідальною за категорійних приміщення (будівля), і представником об'єкта. Один примірник акта додається до постової відомості варти.
При нападі на об'єкт, що охороняється і часових начальник варти (черговий по гарнізону, заставі) зобов'язаний:
а) вислати тривожну групу для надання допомоги вартовим, які зазнали нападу, і вжити заходів до відбиття нападу;
б) виставити додаткових часових для посилення охорони об'єкта;
в) поставити додаткові завдання вартовим, що знаходяться на постах;
г) інформувати сусідні караули, пожежну і воєнізовану охорону об'єкту і здійснювати з ними взаємодію з відбиття нападу.
Вартові, які зазнали нападу, займають окопи на постах і, підтримуючи один одного вогнем, не допускають прориву нападників на об'єкт, в режимні (категорійних) будівлі, приміщення. У першу чергу відображають вогнем тих нападників, які мають при собі ранці, речмішки, рюкзаки і т.п.
Вартові, які не піддалися нападу, займають вигідні позиції і надають допомогу вогнем сусіднім вартовим, не послаблюючи охорони своїх постів. Допуск на об'єкт і в його режимні (категорійних) будівлі, приміщення, що охороняються вартою (гарнізоном, заставою), припиняється тільки за розпорядженням командира військової частини (окремо дислокованого підрозділу), коменданта комендатури об'єкта або його чергового заступника (помічника). Вартові контрольно-пропускних постів, отримавши розпорядження про припинення допуску, припиняють вхід і вихід співробітників і займають місця для відбиття нападу. У разі необхідності начальник варти розкриває ящики з боєзапасом. Про вилучення боєприпасів з ящиків складається акт. Бланки актів виготовляються заздалегідь і зберігаються у ящику з боєзапасом.
При нападі на вартове приміщення начальник варти подає команду: "Караул - ЗА ЗБРОЮ", а потім "ДО БОЮ". За цією командою особовий склад, що знаходиться в приміщенні, займає місця відповідно до бойовим розрахунком.
Про обстановці начальник варти повідомляє годинниковим на постах і організовує відбиття нападу.
Таким чином, ми бачимо, що караул, а зокрема начальник караулу, стикається з низкою завдань, що виникають при подіях. Слід зазначити, що в даному випадку вкрай необхідно знати послідовність роботи командира, при виникненні події на об'єкті. Так як, від чітких і впевнених команд начальника варти буде залежати підсумок практичних дій усього варти.
Висновок
Для успішного виконання службово-бойових завдань, поставлених перед військовими частинами з охорони важливих державних об'єктів та підрозділами необхідна певна послідовність, яка має місце бути, але не завжди цей перелік дотримується, що неминуче призводить до порушення норм і законів, встановлених законодавством Російської Федерації. Щоб уникнути цього, я у своїй роботі спробував висвітлити всю необхідну послідовність роботи начальника варти, командира роти з проведення та організації бойового розрахунку
Я сподіваюся, що розроблена мною курсова робота надасть допомогу командирам військових частин і підрозділів.
У висновку слід зазначити, що питання, розкриті в моїй курсовій роботі не мають необхідну всебічність та глибину розкриття даної теми. Частина з них, безумовно, вимагають більш глибокого теоретичного вивчення і практичних перевірок.
Я висуваю пропозицію про необхідність подальшої теоретичної розробки даної теми.
Додаток № 1
Схема: Охорони і оборони важливого державного об'єкта.
Список використаних джерел!
1.Офіціальние документи я нормативні акти:
1.Конституція Російської Федерації. М.: Юрид. лит., 1993. 96с. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку. Асамблея ООН 17 грудня 1979 року. М.: Міжнародні відносини 1998р.
2.Указ Президента Російської Федерації від 1 листопада 1994 року № 2052с «Про затвердження Тимчасового статуту внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ».
3.Закон РФ від 6 лютого 1997 року «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
4.Закон РФ від 12 березня
2. Підручники, навчальні посібники:
5. Повчання по службово-бойової діяльності підрозділів, варт і військових нарядів військових частин оперативного призначення та спеціальних моторизованих військових частин Внутрішніх Військ МВС Російської Федерації. М.: 1996.
5. Можаєв М.М. Службово-бойове застосування військових частин, підрозділів, військових нарядів Внутрішніх Військ прим Надзвичайних обставинах в умовах введення Надзвичайного стану. Саратов, 2004. С. 94-98; 4-16.
[1] Закон Російської Федерації «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» / / Збірник законодавства Російської Федерації 1994. № 35. Ст. 3648.